Infine, l’industria australiana delle aragoste potrà nuovamente esportare in Cina, a seguito di un Affare ha colpito a margine del vertice ASEAN in Laos la scorsa settimana. Ci vorranno alcune settimane per finalizzare le pratiche burocratiche, ma i commensali cinesi possono farlo aspettati di mangiare i nostri crostacei di alta qualità mentre divoriamo i nostri tacchini arrosto di Natale.
La svolta chiude un capitolo particolarmente brutto nelle relazioni commerciali tra Australia e Cina. I dazi sulle aragoste erano l’unica grande restrizione rimasta di una serie di barriere commerciali imposte dalla Cina nel 2020.
Potrebbe essere forte la tentazione di festeggiare, ma dovremmo procedere con cautela. La nostra situazione rimane ostaggio delle relazioni di Pechino con Washington. Se i problemi commerciali dell’Australia con la Cina siano effettivamente finiti, alla fine potrebbe essere fuori dal nostro controllo.
Il rovescio delle fortune dell’Australia
Gli ultimi due anni sono stati un turbine.
Il governo albanese ha visto la Cina annullare sistematicamente le restrizioni all’esportazione che aveva imposto all’Australia nel 2020, anche su orzo, vino, manzoe ora aragosta – senza dare in cambio molta sostanza.
Sì, l’Australia ha sospeso due casi che aveva intentato contro la Cina presso l’Organizzazione Mondiale del Commercio orzo E vino dazi imposti dalla Cina. Ma questi casi potrebbero essere ripresi se il governo cinese dovesse fare marcia indietro.
E vero, il governo albanese non si è opposto Il tentativo della Cina di aderire all’accordo globale e progressista di partenariato transpacifico, un importante accordo regionale accordo di libero scambio di cui l’Australia è membro fondatore. Ma non ha nemmeno appoggiato la proposta della Cina.
Sembra che abbiamo fatto molta strada dal 2020, quando la Cina presentò il suo famigerato “14 reclami“contro l’Australia. Questo documento deliberatamente trapelato criticava pubblicamente l’Australia su tutta una serie di fronti, comprese le decisioni sugli investimenti esteri, la presunta interferenza negli affari cinesi, i finanziamenti alla ricerca e la copertura mediatica.
Questa riapertura del commercio potrebbe far sembrare che le cose stiano migliorando per l’Australia. In alcuni casi, la nostra comunità imprenditoriale si è ripresa con entusiasmo, in particolare esportazioni di vino alla Cina.
Lo zoom indietro, tuttavia, dipinge un quadro più deludente delle relazioni commerciali globali. Nel breve termine, le decisioni dei nostri principali alleati – vale a dire gli Stati Uniti – potrebbero diventare più importanti delle nostre.
L’amministrazione Biden spera da tempo di porre un “pavimento” nell’ambito della competizione geopolitica dell’America con la Cina. Nessuna delle due parti vuole che le cose diventino brutte.
Ma a Washington permane un forte consenso bipartisan sul fatto che la Cina debba essere affrontata. Gli Stati Uniti hanno continuato a intraprendere azioni coercitive contro le esportazioni e gli investimenti cinesi.
Ad esempio, gli Stati Uniti hanno recentemente imposto un Dazio all’importazione del 100%. sui veicoli elettrici prodotti da aziende di proprietà cinese. Allo stesso modo, ha imposto a Dazio del 25%. sulle importazioni di gru per container cinesi. La sfiducia strategica aumenterà indipendentemente da chi vincerà la Casa Bianca il 5 novembre.
Questa animosità si riflette a Pechino. Lo stato di sicurezza cinese si espande sempre più nel mondo degli affari, mentre il settore privato si ritira. Anche le attività coercitive della Cina stanno aumentando controversie regionali nei mari della Cina meridionale e orientale, nonché nel suo commercio ritorsioni contro i mercati occidentali.
Aumentano le tensioni
Anche queste tensioni lo sono giocando fuori in Europa e nel Medio Oriente. Studiosi di relazioni internazionali preoccupazione che l’Occidente deve ora confrontarsi con un asse autoritario che comprende Russia, Iran, Corea del Nord e Cina.
della Cina”nessun limiteLa partnership con la Russia ha spaventato la maggior parte delle élite europee. È probabile che vengano adottate sanzioni occidentali contro la Russia, intese a erodere la macchina da guerra del Cremlino aggirato dalle ineguagliabili capacità industriali della Cina.
Il sostegno militare dell’Iran alla Russia integra le capacità belliche del Cremlino a spese dell’Ucraina. Non sorprende che le preoccupazioni per la sicurezza economica stiano rapidamente eclissando le considerazioni sul libero scambio per gli Stati Uniti.
Quando il consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti Jake Sullivan introdotto Nell’ambito della Strategia di sicurezza nazionale del 2022, ha adottato un approccio selettivamente restrittivo che ha definito “piccolo cortile, alta recinzione”.
Si riferiva ai controlli sulle esportazioni e alle restrizioni sugli investimenti, applicati ai prodotti ad alta tecnologia.
Da allora, il “cortile” si è allargato e il “recinto” si è ampliato. Sempre più settori e prodotti vengono inseriti nel mix, dalla sicurezza energetica, ai minerali critici, alla produzione alimentare.
La sfida con le tecnologie digitali, che possono essere utilizzate sia per scopi militari che civili, è che il cantiere può essere davvero molto grande.
Problemi di potere medio
Gli Stati Uniti hanno il peso economico e militare per affrontare la Cina. Come l’Unione Europea sta imparando, è necessario avere un peso economico. Ma essere politicamente uniti è essenziale, e loro restano lontani da questo.
L’Australia è una potenza media, senza il peso economico o militare necessario per affrontare la Cina. Ciò significa che dobbiamo sostenere il sistema commerciale multilaterale basato su regole – preservando l’autorità di istituzioni come l’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) – per limitare le azioni delle grandi potenze e preservare quanto più possibile la nostra posizione commerciale aperta.
Washington, tuttavia, si aspetta sempre più che i suoi alleati si allineino. In quale altro modo si può spiegare quello del Canada? decisione seguire gli Stati Uniti e imporre dazi all’importazione del 100% sui veicoli elettrici prodotti da aziende di proprietà cinese?
Come l’Australia, anche il Canada è una potenza media. È anche un forte sostenitore del sistema commerciale multilaterale basato su regole. Ma l’azione del Canada viola le regole dell’OMC. Il fatto che anche le azioni di Washington violino queste regole è dato per scontato in questi giorni.
La cooperazione commerciale globale si sta deteriorando e il mondo si sta dividendo in due Blocchi commerciali “basati sui valori”.. Anche se le nostre relazioni commerciali bilaterali con la Cina potrebbero registrare una ripresa positiva, la tendenza a medio termine è al ribasso.
Come lo è Napoleone Bonaparte si ritiene abbia detto:
La Cina è un gigante addormentato; lascialo dormire, perché se si sveglia farà tremare il mondo.
La Cina è cambiata, e il mondo con essa.
Le imprese australiane devono prestare attenzione. I nostri partner dell’Asia orientale, in particolare Giappone e Corea del Sud, parlano da tempo della necessità di una strategia commerciale “Cina più uno” (o più), assicurando che il commercio e gli investimenti siano diversificati anche verso altri paesi.
Tale diversificazione sarà sempre più importante negli anni a venire.
Pietro Draper è professore e direttore esecutivo dell’Istituto per il commercio internazionale e della cattedra Jean Monnet per il commercio e l’ambiente, Università di Adelaide
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