Una delle ironie politiche della corsa alla Casa Bianca è che gli interessi di politica estera del governo di centro-destra della Nuova Zelanda probabilmente sarebbero meglio serviti dalla vittoria della candidata democratica Kamala Harris.
Dalla fine della seconda guerra mondiale, tutti i governi neozelandesi hanno sostenuto il multilateralismo e un ordine internazionale basato su regole custodito nelle istituzioni delle Nazioni Unite.
Il rapporto con gli Stati Uniti riflette tutto ciò e tende a sopravvivere alle periodiche fluttuazioni associate ai cambiamenti di governo e di politica a Wellington o Washington.
L’attuale coalizione neozelandese a guida nazionale ha ereditato anche stretti rapporti con gli Stati Uniti. Lo scorso anno il numero dei visitatori americani è stato secondo solo a quello degli australiani. Gli Stati Uniti sono il nostro terzo mercato di esportazione. E i due paesi rimangono strategicamente collegati all’interno Cinque occhi accordo di condivisione dell’intelligence.
Tuttavia, uno dei obiettivi chiave della politica estera L’obiettivo della coalizione è rafforzare l’allineamento con gli alleati tradizionali come gli Stati Uniti. Considerate le visioni del mondo molto diverse di Kamala Harris e Donald Trump, le elezioni del 5 novembre avranno una grande influenza sul successo che potrà avere qualsiasi spinta verso relazioni più strette con gli Stati Uniti.
Relazioni più strette in bilico
Da un lato, il candidato repubblicano Trump si oppone alle istituzioni multilaterali, a meno che non servano esplicitamente agli interessi nazionali degli Stati Uniti. E lo vuole fare invertire l’impatto della globalizzazione limitando l’immigrazione, il libero scambio e la governance globale.
Slogan nazionalisti come “America First” promettono un ritorno a una cosiddetta era d’oro di patriottismo e sovranità: un mondo imposto dall’alto verso il basso in cui il potere più grande di tutti è libero e libero di affermare il proprio dominio.
D’altro canto, Harris sembrerebbe sostenere un’agenda di politica estera americana più tradizionale. Ciò riconosce l’importanza delle istituzioni e delle alleanze internazionali in un mondo in cui “l’isolamento non è isolamento.”
Chiunque occuperà la prossima Casa Bianca, quindi, avrà probabilmente un impatto significativo sulla politica estera della Nuova Zelanda.
Giochi di potere e il Pacifico
In primo luogo, la fiducia di Trump in un sistema internazionale gestito da grandi potenze sembrerebbe essere una ricetta per privare uno stato più piccolo come la Nuova Zelanda di voce in capitolo sulle questioni internazionali che lo riguardano.
In secondo luogo, l’attenzione regionale della Nuova Zelanda sui legami con le nazioni delle isole del Pacifico – sostenuta da stretti legami interpersonali e da una quota significativa del programma di aiuti allo sviluppo all’estero del paese – è più probabile che sia integrata da una politica estera Harris.
Il presidente uscente Joe Biden ha invertito decenni di abbandono da parte degli Stati Uniti nei confronti di gran parte del Pacifico, abbandono che aveva giocato a vantaggio di altre potenze esterne, in particolare della Cina.
Il team di Biden ha lanciato il vertice annuale USA-Isole del Pacifico nel 2022. E Kamala Harris ha avuto un ruolo attivo nel fornire 800 milioni di dollari in assistenza allo sviluppo e al clima alle nazioni delle isole del Pacifico nel 2022-23.
Se Trump manterrà questo maggiore impegno diplomatico ed economico nel Pacifico (e altrove) è discutibile. Allo stesso modo, dopo che Biden avrà aderito all’Accordo sul clima di Parigi, Trump lo farà probabilmente smettere farlo per la seconda volta.
AUKUS e Ucraina
In terzo luogo, il governo neozelandese deve affrontare il delicato compito di gestire le relazioni con una Cina sempre più assertiva – il principale partner commerciale del paese – perseguendo al contempo l’obiettivo di avvicinarsi agli Stati Uniti.
Dal marzo 2023 si sono succeduti i governi neozelandesi considerando l’adesione un accordo per condividere tecnologie di difesa avanzate nell’ambito del secondo pilastro del partenariato sulla sicurezza AUKUS, che mira a scoraggiare l’ascesa della Cina nella regione dell’Indo-Pacifico.
Resta da vedere come reagirebbe la Cina se la Nuova Zelanda aderisse. Ma l’insistenza di Trump sulla supremazia degli Stati Uniti in qualsiasi accordo multilaterale potrebbe rendere più difficile per il governo ottenere il sostegno interno per l’adesione al secondo pilastro.
Anche al di fuori del dibattito sull’AUKUS, è più probabile che Trump lo faccia insistere affinché gli alleati spendano di più per la difesa di quanto non facessero tradizionalmente.
In quarto luogo, la Nuova Zelanda ha un grosso interesse nel fallimento del tentativo di annessione dell’Ucraina da parte della Russia. Gli interessi di Wellington sono chiaramente più in linea con l’impegno di Harris di mantenere il sostegno all’Ucraina per ripristinare la sua integrità territoriale.
La promessa di Trump la fine della guerra entro 24 ore, d’altro canto, probabilmente potrebbe essere mantenuta solo dando a Vladimir Putin ciò che vuole.
Il Medio Oriente e l’ONU
Infine, non sembrano esserci differenze politiche sostanziali tra Trump e Harris sulla situazione catastrofica di Gaza e del Libano.
Rimane una remota possibilità che l’amministrazione Harris possa riconoscere un sostegno incondizionato al governo israeliano di Benjamin Netanyahu – un livello di sostegno che non è sostenibile per una superpotenza la cui politica estera dovrebbe essere guidata da valori universali e dal rispetto del diritto internazionale.
Ma questo sarebbe quasi impossibile per Trump. In effetti, probabilmente ne fornirebbe a Netanyahu sostegno ancora maggiore.
Nel complesso, gli interessi di politica estera della coalizione guidata da National sembrano allinearsi più con una presidenza Harris che con una guidata da Trump.
Ma anche se Harris vincesse, l’allineamento degli interessi non sarebbe perfetto. L’eccezionalismo statunitense – un’ideologia informale che sostiene che la nazione sia un esempio politico per il resto del mondo – e il potere di veto di Washington nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite probabilmente rimarranno fattori limitanti sulle relazioni tra Nuova Zelanda e Stati Uniti.
Robert G. Patman è professore di Relazioni Internazionali presso l’Università di Università di Otago E Alexander Gillespie è professore di diritto presso l’al Università di Waikato.
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