Il presidente degli Stati Uniti, Joe Biden, sta portando avanti un tentativo dell’ultimo minuto per sostenere il sostegno americano all’Ucraina – in vista di una possibile vittoria di Donald Trump nelle elezioni americane del 5 novembre.
Biden ritiene che la politica estera degli Stati Uniti nei confronti dell’Ucraina sarà minacciata se Trump dovesse vincere. Il presidente degli Stati Uniti è da lungo tempo sostenitore della sovranità ucraina e ha firmato un accordo impegno decennale sulla sicurezza per fornire sostegno militare a Kiev a giugno.
Ma, con solo poche settimane rimaste in carica e di fronte alla possibilità che Trump vinca le elezioni del 2024, ciò solleva una grande domanda su chi sarà – o non sarà – dalla parte dell’Ucraina dal 20 gennaio del prossimo anno. Biden ora sta cercando di impilare le carte politiche a favore dell’Ucraina prima di andarsene.
Trump è un politica estera imprevedibile leader – ed è difficile dire esattamente cosa farebbe sull’Ucraina se eletto il mese prossimo.
Ma i segnali non sono buoni per l’Ucraina. Si ritiene che Trump lo voglia placare Putin. Ha anche attaccato pubblicamente il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj. I dubbi erano sollevato sulla questione se Trump incontrerebbe Zelenskyj durante la recente visita di quest’ultimo negli Stati Uniti. Alla fine, Trump ha incontrato il leader ucrainoe a quanto pare non è andata poi così male.
I funzionari statunitensi e dell’UE lo hanno fatto espresso preoccupazione che Trump sospenderebbe i finanziamenti all’Ucraina e costringerebbe addirittura Zelenskyj ad accettare un cessate il fuoco e possibilmente a cedere il territorio a Putin. Di conseguenza, Biden vede la necessità di rendere la politica americana sul conflitto a prova di Trump.
Il sostegno del sostegno degli Stati Uniti all’Ucraina favorisce inoltre gli obiettivi di Biden, anche se il suo vicepresidente, Kamala Harris, vincesse le elezioni. Impegnato a porre fine alla guerra, Biden vuole lasciare a Harris una solida base politica su cui costruire una risoluzione.
Dopo una campagna elettorale così polarizzata, Harris sarà una figura controversa e un parafulmine per l’ira repubblicana se vincerà la carica. Biden vorrà che Harris sia nella migliore posizione possibile per porre fine al conflitto.
Anche Biden vuole lasciare un’eredità. Ha trascorso tutta la sua carriera lavorando per diventare presidente e sperava in un secondo mandato. Ha a cuore ciò che potrà dire di aver realizzato in carica. Il progresso dell’ultimo minuto contro l’Ucraina sarebbe un’ultima vittoria da ricordare.
Biden ha ora adottato un duplice approccio nei confronti dell’Ucraina. In primo luogo, vuole fare una dichiarazione forte e pubblica secondo cui gli Stati Uniti saranno al fianco dell’Ucraina. La pietra angolare di questo era a incontro di alto profilo alla Casa Bianca la scorsa settimana tra Biden, Harris e Zelenskyj.
Biden sta cercando di dimostrare che l’Ucraina è ferma “una priorità assoluta” per gli Stati Uniti e vuole creare un’aspettativa di futuro sostegno americano – preferibilmente in un modo che Trump non possa poi ignorare.
In secondo luogo, la posizione pubblica di Biden è sostenuta da aiuti. Biden ha recentemente annunciato a “aumento degli aiuti per la sicurezza” per l’Ucraina sotto forma di un pacchetto da 8 miliardi di dollari.
Il finanziamento fornirà nuove armi per migliorare la capacità di attacco a lungo raggio dell’Ucraina, il che suggerisce anche che Biden sta autorizzando tattiche più offensive contro la Russia e non una difesa puramente a corto raggio – sebbene Washington attualmente non consente l’Ucraina per lanciare i missili a lungo raggio che ha fornito alla Russia oltre la regione di confine.
Il pacchetto comprende anche l’iniziativa di assistenza alla sicurezza dell’Ucraina. Questo schema consente al governo degli Stati Uniti di acquistare armi per l’Ucraina da società esterne senza doverle prelevare dalle scorte americane.
Come ulteriore parte dell’impennata, Biden ha detto al Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti utilizzare tutti i fondi per l’assistenza alla sicurezza già assegnati all’Ucraina entro la fine della sua presidenza. Biden si sta assicurando che questi soldi vadano effettivamente in Ucraina, nel caso in cui qualche successore cerchi di modificare lo stanziamento o reindirizzare i finanziamenti.
Se starnazza come un’anatra (zoppa).
Una volta terminate le elezioni, Biden avrà ancora tempo in carica prima che il nuovo presidente subentri nel gennaio 2025. Questo periodo di due mesi è denominato “Presidenza zoppa”ma liberi dalla necessità di rielezione, i presidenti possono farlo a volte farcela maggiore decisioni politiche nelle loro ultime settimane al potere.
Ma Biden ha un’influenza limitata, soprattutto mentre la campagna elettorale è ancora in corso. Vuole pubblicizzare la questione dell’Ucraina come un aspetto chiave della sua strategia, ma rischia di essere criticato se fa qualcosa che distoglie i riflettori da Harris.
Finora la presidente uscente ha coinvolto Harris nei suoi sforzi, ma i democratici ritengono che questo sia il suo momento. La campagna di Harris dirigerà la posizione più ampia del partito sull’Ucraina – non su Biden.
Il recente incontro di Biden e Harris con Zelenskyj avrebbe dovuto delineare un “piano di vittoria” per portare una soluzione diplomatica alla guerra. Ma non è chiaro come questo potenziale tentativo di spingere Putin verso un accordo di pace che l’Ucraina considera giusto cambierà la situazione – più specificamente, cosa può fare Biden al riguardo nella sua posizione a breve termine.
Può basarsi su politiche già in atto – come la fornitura di aiuti – ma non sarà in grado di introdurre alcuna soluzione radicale alla crisi.
E una soluzione radicale è ciò di cui ha bisogno l’Ucraina. La realtà è che gli sforzi di Biden in politica estera sono sempre stati ampiamente graditi all’Ucraina, ma non sono mai stati sufficienti per arrivare ad una soluzione. Ulteriori ritocchi ai margini non metteranno fine alla guerra in tempi brevi. Non è inoltre chiaro fino a che punto le azioni di Biden modererebbero Trump.
L’Ucraina è positiva nei confronti di Biden nuovo impegno a favore degli aiutima questo non costituirà ancora un gran muro contro una presidenza Trump che potrebbe favorire Putin. Alla fine, Biden non sta facendo altro che incrociare le dita per l’Ucraina mentre esce dalla porta della Casa Bianca.
Michelle Bentley è professore di relazioni internazionali, Università Reale Holloway di Londra
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